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Nació en Madrid en 1843 y falleció en la misma ciudad en 1905. Político de tendencia conservadora. Comenzó su carrera política como diputado en las Cortes Constituyentes de 1869, en las que se reveló como un gran polemista. Ocupó varios ministerios durante la Restauración. A la muerte de Alfonso XII, producida la ruptura entre Cánovas y Romero Robledo, se convirtió en la mano derecha de Cánovas y desempeñó la cartera de Gobernación (1890-1991)) hasta que dimitió y se distanció de Cánovas, tras la reconciliación de este con Romero Robledo. A causa del asesinato de Cánovas se convirtió en líder de los conservadores. Nombrado jefe del Partido Conservador, se adhirió a las tesis regeneracionistas surgidas en 1898 y llegó a ocupar la presidencia del gobierno, tras el desastre de 1898, (1899-1900). Posteriormente, aliado de Maura, fue presidente de otro gobierno (1902-1903), que creó el Instituto de Reformas Sociales.
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